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醫療廢物非法交易多發(fā) 尿袋被加工成再生塑料原料

據中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來(lái)，各地在執法檢查中發(fā)現，醫療廢物非法交易案件時(shí)有發(fā)生。此前，曾被多家媒體報道的一個(gè)案例中，一些沒(méi)有采取無(wú)害化處理的醫療廢物，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理加工，就被制成了一次性塑料餐盤(pán)和劣質(zhì)玩具。
國家衛計委相關(guān)負責人此前曾強調，醫療廢物是不可以循環(huán)利用的，必須由經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準設置的醫療廢物集中處置單位上門(mén)回收并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處置。那么，這些被查處的醫療廢物非法交易案件又暴露出目前醫療廢物處理中存在哪些問(wèn)題?
從多地不同醫院流出的輸液袋、尿袋，夾雜著(zhù)醫用手套、棉簽甚至注射器和針頭，被人加工成再生塑料原料，從湖南流向河北等地……這是今年6月，湖南省高院通報的一起典型案例。140多噸醫療廢物和醫療垃圾在湖南省汨羅市古培鎮一個(gè)隱蔽的農家小院內，被犯罪分子仇某等人碾碎后，銷(xiāo)售給其在河北廊坊等地的“下線(xiàn)”。此案共有來(lái)自湖南、湖北、河北、江蘇等地的12人因“污染環(huán)境罪”獲刑。
無(wú)獨有偶，去年8月底，南京棲霞分局在對轄區燕子磯一帶開(kāi)展清查整治行動(dòng)時(shí)，發(fā)現顧家村一廢品收購站內儲存大量的醫療廢棄物。
燕子磯派出所教導員龔恩東：里面都有大量藥品的殘液，所以現場(chǎng)的氣味是非常的難聞，最主要這些東西里面還參雜著(zhù)針頭、注射器、輸液的皮管、還有帶血液的棉簽。
警方隨后對站內醫療廢棄物進(jìn)行清點(diǎn)，共發(fā)現含針頭及輸液管的醫療廢棄物約8.5噸、抗生素類(lèi)小玻璃瓶約5噸，均用蛇皮袋或黑色塑料袋包裝。南京棲霞警方迅速對該廢品收購站經(jīng)營(yíng)者張某進(jìn)行傳喚，張某承認，2012年以來(lái)他多次回收醫療廢棄物進(jìn)行轉手倒賣(mài)。江蘇宿遷的郭某是他的下線(xiàn)。
郭某：就是水袋子，輸液袋，一開(kāi)始可能是1塊2一斤，一開(kāi)始我們也不懂，粉碎過(guò)，用高溫洗過(guò)了，再粉碎成塑料顆粒，全國各地發(fā)貨，這個(gè)我就不知道了。
記者了解，郭某以每噸2000到2500元不等的價(jià)格向張某收購一次性輸液袋，然后以每噸2200元至2800元左右不等的價(jià)格賣(mài)給生產(chǎn)塑料顆粒的加工廠(chǎng)，加工廠(chǎng)再將塑料顆粒通過(guò)塑料市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售到全國各地的塑料制品廠(chǎng)家。
龔恩東：他的來(lái)源，涉及到南京十幾家醫院每個(gè)醫院大概在10噸左右，收了以后他進(jìn)行簡(jiǎn)單地分類(lèi)，輸液瓶歸輸液瓶，輸液袋歸輸液袋。
經(jīng)警方實(shí)際查實(shí)，自2012年以來(lái)張某收購、倒賣(mài)醫療廢物數3000多噸，涉案價(jià)值4000多萬(wàn)元。張某和郭某被提起公訴，接受法律的嚴懲。我國《醫療廢物管理條例》規定，國家推行醫療廢物集中無(wú)害化處置，縣級以上地方人民政府負責組織建設醫療廢物集中處置設施。禁止任何單位和個(gè)人轉讓、買(mǎi)賣(mài)醫療廢物。
醫療廢物是不可以循環(huán)利用的。不過(guò)，未經(jīng)患者血液、體液污染的輸液瓶、輸液袋不是醫療廢物，并且有很好的回收利用價(jià)值。實(shí)際上，生產(chǎn)一次性輸液袋的塑料原材料品質(zhì)遠遠優(yōu)于一般的塑料制品，如果不能有效回收利用，而是按照醫療廢物的一般處置方法加以焚燒，不僅浪費巨大，其焚燒產(chǎn)生的持久性有機污染物也是污染環(huán)境的最主要來(lái)源，這也不符合國際公約要求的醫療廢物減量化、無(wú)害化和資源化。
11月2號，國家衛生計生委主任李斌在在全國人大常委會(huì )舉行的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中表示，醫療廢物的管理、依法處置，將被納入到對醫療機構的評審評價(jià)和績(jì)效考核之中。李斌還表示，落實(shí)好醫院垃圾分類(lèi)處理的措施，盡快先解決地級市集中處置能力。
國家衛生計生委主任李斌2號在全國人大常委會(huì )舉行的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)時(shí)表示，隨著(zhù)醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，醫療機構不斷增加，目前，全國醫療機構總量近99萬(wàn)所，醫療廢物的處理量也在迅速增加。
李斌：醫療廢物集中處置能力不足。一些地級市仍沒(méi)有集中處理的機構，醫院產(chǎn)生的醫療垃圾送不出去，留在醫療機構自行處理會(huì )有一定的風(fēng)險和隱患�；鶎俞t療機構數量多、分布廣、規模小，醫療廢物處置的成本比較高，地方監管難度也比較大。
我國2013年和2017年開(kāi)展了兩次全面的專(zhuān)項監督檢查，覆蓋面達到90%以上，立案查處了2.6萬(wàn)所醫療機構的違法違規行為。事實(shí)上，全國約有醫療廢物135萬(wàn)噸，還有近1/5的地級城市無(wú)醫療廢物集中處置單位。衛生、環(huán)保等職能部門(mén)在醫療廢物監管過(guò)程中存在監管盲區，難以做到監管無(wú)縫銜接和全過(guò)程監管，醫療廢物非法倒賣(mài)案件多發(fā)。
李斌：醫療機構內部的垃圾分類(lèi)管理還需要進(jìn)一步加強，特別是有一些未被污染的、可以回收的廢棄物，如：一次性使用的輸液袋等，都是優(yōu)質(zhì)的塑料，但沒(méi)有正規回收處理的渠道�，F在媒體曝光的都是這方面的案件，正規的企業(yè)沒(méi)有回收處理，而是一些小作坊回收處理，帶來(lái)一些問(wèn)題，出口不暢。
國家衛生計生委將要探索采取基層的醫療機構集中上送、統一處置的辦法。著(zhù)力解決基層醫療機構醫療廢物收集、轉運、處置困難的問(wèn)題。同時(shí)，加大監管力度，把這項工作作為年度綜合執法監督的重點(diǎn)內容，將醫療廢物的管理、依法處置，納入到對醫療機構的評審評價(jià)和績(jì)效考核之中，堅持日常監督與查辦典型案件相結合，查處違規行為。
李斌：落實(shí)好醫院垃圾分類(lèi)處理的措施。要從源頭上減少廢物的產(chǎn)生和存量，同時(shí)，對于沒(méi)有污染的、能夠回收的廢棄物，制定回收的辦法，把原來(lái)灰色的渠道變成合規、合理、合法的渠道，有效地回收和利用。我們建議盡快先解決地級市集中處置的能力問(wèn)題，逐步地拓展到縣級。

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